天水智慧消防-天水市智慧消防建設(shè)情況
甘肅省公安消防總隊(duì)天水支隊(duì)
智慧城市就是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新的城市信息化高級(jí)形態(tài)。2015 年 4 月,天水市被列為第三批全國(guó)智慧城市試點(diǎn)城市, 市委、市政府制定出臺(tái)了《天水市國(guó)家智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案》和《天水市國(guó)家智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列規(guī)劃及綱要確保項(xiàng)目推進(jìn),先后建立健全了智慧公共服務(wù)、智慧城市綜合體、智慧政務(wù)城市綜合管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、智慧安居服務(wù)、智慧教育文化服務(wù)、智慧交通等應(yīng)用體系和項(xiàng)目,標(biāo)示著“智慧城市”建設(shè)已進(jìn)入高峰期。而我們消防部門作為政府職能部門之一,不可避免的要與“智慧城市”建設(shè)相匹配,建立“智慧消防”,天水市將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)的應(yīng)急防災(zāi)和平安城市公共安全板塊,與智慧城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
1 “智慧消防”的理念
“智慧消防”就是立足滿足火災(zāi)防控“自動(dòng)化”、 滅火救援指揮“智能化”、 日常執(zhí)法工作“系統(tǒng)化”、 部隊(duì)管理“精細(xì)化”的實(shí)際需求,大力借助和推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等新一代信息技術(shù),創(chuàng)新消防管理模式,實(shí)施智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理?!爸腔巯馈笔请`屬于公共安全板塊中重要的子模塊,是智慧城市建設(shè)中智慧公共安全應(yīng)用領(lǐng)域的重要組成部分,是智慧城市在城市消防領(lǐng)域的具體應(yīng)用。按照新型智慧城市一體化組織領(lǐng)導(dǎo),城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)支撐、一體化智慧政務(wù)、一體化智慧治理、一體化智慧民生等六大建設(shè)體系,建立以“政府主導(dǎo)、責(zé)任融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以‘智慧消防’助推‘智慧城市’建設(shè)”的消防工作新機(jī)制是順應(yīng)智慧城市建設(shè)的時(shí)代要求,充分利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算建設(shè)智慧消防,不斷提升消防社會(huì)治理能力和火災(zāi)防控水平。
2 天水市智慧消防建設(shè)情況
天水市積極探索實(shí)施新型智慧城市建設(shè)模式,在以創(chuàng)建光網(wǎng)城市、寬帶中國(guó)示范城市兩個(gè)城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,啟動(dòng)實(shí)施了無(wú)線城市建設(shè)項(xiàng)目。在智慧應(yīng)用方面,以智慧交通、社會(huì)綜合治理信息平臺(tái)、精準(zhǔn)扶貧、平安城市、智慧旅游、天地圖時(shí)空信息云平臺(tái)、智慧社區(qū)、食品流通追溯體系、電子政務(wù)等方面項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展居全省前列。2016 年 11 月,天水市在第十八屆高交會(huì)亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇中榮膺“2016 中國(guó)智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)”;2016 年 12 月,在北京召開(kāi)的 2016 年中國(guó)“新型智慧城市”峰會(huì)上天水市以 38.42 的成績(jī)列西北地區(qū)第 9 位,排甘肅省第 3 位。在智慧消防方面,將消防安全納入平安城市公共安全板塊,將現(xiàn)已建成的城市消防網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理中心接入全市“智慧城市”大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)接入遠(yuǎn)程監(jiān)控的消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)消防工作由人防向技防的轉(zhuǎn)變。按照智慧城市一體化建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)急防災(zāi)系統(tǒng)建設(shè),現(xiàn)正在進(jìn)行全市消防管控大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),包括市政工程類消防監(jiān)控系統(tǒng),區(qū)縣級(jí)消防管控平臺(tái),社區(qū)級(jí)消防管控平臺(tái)及火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)四個(gè)平臺(tái)。
3 天水市智慧消防建設(shè)存在的問(wèn)題
3.1 缺乏有效的感知
目前,無(wú)論是消防滅火救援,還是監(jiān)督檢查工作,我們往往更多地采用人工進(jìn)行感知。比如群眾進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警,我們往往采用的是電話詢問(wèn)的方式了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的信息,但由于報(bào)警人專業(yè)方面知識(shí)的缺乏,我們不能在第一時(shí)間掌握有效的信息予以支撐滅火救援工作;再如消防監(jiān)督檢查工作需要我們監(jiān)督檢查人員到單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地采集信息,在時(shí)間和空間上具有局限性,導(dǎo)致檢查效率不高。
3.2 缺乏有效的信息共享
“智慧消防”建設(shè)需要來(lái)自方方面面支撐消防工作運(yùn)行的信息,特別是滅火救援等工作,其涉及面之廣不容置疑,但目前我們消防部門依托的網(wǎng)絡(luò)為公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),在一定程度上缺乏與城市寬帶、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的信息交換,如消防安全戶籍化系統(tǒng)等也僅僅實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)信息的定期交換。
3.3 缺乏人的智慧參與
目前,我們消防部門在智慧建設(shè)中,側(cè)重于技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)人的參與及智慧效果的體現(xiàn)有所偏弱。但是我們應(yīng)該明白智慧不僅僅等同于智能,智慧消防”建設(shè)不是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用,還應(yīng)該包括人的智慧參與、以人為本。
同時(shí),受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,消防領(lǐng)域新技術(shù)的應(yīng)用很難得到地方財(cái)政的支持。
4 天水市智慧消防發(fā)展方向
4.1 政策牽引推動(dòng)落實(shí)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)同步統(tǒng)籌,將“智慧消防”納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入“智慧城市”建設(shè)計(jì)劃,逐級(jí)逐項(xiàng)明確建設(shè)任務(wù),確保統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施。持責(zé)任融合同步推進(jìn),打破單純依靠消防部門抓消防的封閉觀念,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享,形成齊抓共管的合力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)同步落實(shí),創(chuàng)新治理手段,以開(kāi)放共享信息數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐,充分發(fā)揮消防責(zé)任網(wǎng)、火災(zāi)防控網(wǎng)、滅火救援網(wǎng)等安全防御體系的作用。
4.2 廣泛面向消防服務(wù)領(lǐng)域
從城市管理的角度出發(fā),城市公共安全是智慧城市建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,涵蓋了城市消防安全。智慧消防應(yīng)該覆蓋城市消防安全的全環(huán)節(jié),通過(guò)獲取消防安全的關(guān)鍵信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,為城市消防安全管理、消防重點(diǎn)單位、消防設(shè)備廠商、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)等提供決策支持,實(shí)現(xiàn)消防行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
4.3 構(gòu)建消防信息數(shù)據(jù)庫(kù)
將公安、房管、工商、氣象等部門的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)共享,實(shí)時(shí)互通人口、房屋、法人、氣象等 11 類城市部件信息;通過(guò)日常維保獲取數(shù)據(jù),在維保過(guò)程中能夠獲得準(zhǔn)確的建筑物數(shù)據(jù)、消防設(shè)施分布數(shù)據(jù)、消防設(shè)施基本數(shù)據(jù)、故障數(shù)據(jù)和維護(hù)數(shù)據(jù);通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控采集數(shù)據(jù),全天候,不間斷的監(jiān)控接入單位的火災(zāi)信息;消防部門主動(dòng)作為,不斷整合現(xiàn)有的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)時(shí)研判融合數(shù)據(jù),甄別比對(duì)、歸類入庫(kù),不斷修正數(shù)據(jù),確保消防信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確實(shí)用。
總而言之,“智慧消防”建設(shè)必須納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去謀劃、推動(dòng)、落實(shí),必須緊跟時(shí)代主題、緊貼信息主導(dǎo)、緊抓管理創(chuàng)新,堅(jiān)持貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持城市一體化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)思路,堅(jiān)持以數(shù)據(jù)為主軸線的建設(shè)途徑,確保智慧消防建設(shè)與智慧城市建設(shè)同步進(jìn)行。